Новые требования в сфере кадастровой деятельности можно разделить на те, которые касаются кадастровых инженеров, уже осуществляющих свою деятельность, и тех, кто только собирается приступить к ее осуществлению.
Здесь уделим особое внимание именно вопросу подтверждения профессиональной квалификации кадастровых инженеров, имеющих на дату вступления в силу новых требований закона квалификационный аттестат.
Коротко об основных изменениях законодательства.
ст. 4, Федеральный закон от 30.12.2015 N 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров»
4. Кадастровые инженеры осуществляют кадастровую деятельность в установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции настоящего Федерального закона) порядке с 1 июля 2016 года. При этом до 1 декабря 2016 года кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, имевшие на день вступления в силу настоящего Федерального закона действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера.
ст. 29, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственном кадастре недвижимости»
Статья 29. Кадастровый инженер (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ)
1. Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
2. Обязательными условиями принятия физического лица в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров являются:
1) наличие гражданства Российской Федерации;
2) наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений;
КонсультантПлюс: примечание.
Положения пункта 2 части 2 статьи 29 в редакции Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ не применяются до 1 января 2020 года к лицам, имевшим на день вступления (т.е. на 01.07.2016 года) в силу указанного Федерального закона действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера.
3) наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет, в течение которых он под руководством кадастрового инженера принимал участие в подготовке и выполнении кадастровых работ (далее — стажировка);
4) сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности (далее — экзамен);
КонсультантПлюс: примечание.
Положения пунктов 3 и 4 части 2 статьи 29 в редакции Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ не применяются к лицам, имевшим на день вступления в силу указанного Федерального закона действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера.
С 01.07.2016 г. вступают в силу:
• Требования к СРО КИ
• Требования к членам КИ
Переходный период до 01.12.2016:
• КИ, имеющие квалификационный аттестат на 01.07.2016, необходимо до 01.12.2016 подтвердить свое соответствие новому закону – вступить в СРО.
• СРО до 01.12.2016 должны подтвердить свое соответствие новому закону, представив в Росреестр пакет документов.
Важно! Ликвидация квалификационных комиссий с 01.07.2016 г. Новые КИ и новые СРО КИ с 01.07.2016 г. могут появиться только по новым правилам. Стать КИ можно только вступив в СРО КИ по новым правилам, установленным 452-ФЗ. С 01.07.2016 года в течение двух лет не будет новых КИ. Соответственно, 452-ФЗ повышает статус действующего КИ.
Изменена формулировка определения КИ:
— КИ обладает специальным правом на осуществление своей деятельности;
— КИ – это физ.лицо, которое является членом СРО КИ. КИ может быть членом только одной СРО.
Требования к КИ: гражданство РФ, отсутствие судимости.
Изменилось требование по образованию:
С 01.07.2016 г. высшее образование по перечню, установленному Минэкономразвития, или любое высшее и доп. проф. образование по утвержденной министерством программе проф. переподготовки. Будет определен перечень специальностей, похожий на действующий перечень специальностей для среднего образования: геодезисты, инженеры, строители и т.д. Курсы проф. переподготовки: не более полугода, заочное обучение без отрыва от производства, стоимость порядка 50.000 руб.
С 01.07.2019г. вступают в силу нормы:
Обязательное раз в три года обучение по доп. проф. программе повышения квалификации. Краткосрочные курсы максимум 2 недели об изменениях законодательства.
С 01.01.2020г. необходимо получить высшее образование по специальности.
Тем КИ, кто имеет квалификационный аттестат на 01.07.2016:
— квалификационный экзамен не надо сдавать
— нормы об обязательности высшего образования с 01.01.2020 г.
Требования по опыту работы КИ с 01.07.2016 – для тех, у кого нет квалификационного аттестата: двухлетняя стажировка в качестве помощника КИ – организуется СРО, на основании трудового договора. При успешном прохождении – сдача квалификационного экзамена, вступление в СРО и получение статуса КИ.
Таким образом, с учетом требования нового федерального законодательства, к началу 2020 года ВСЕ кадастровые инженеры, осуществляющие на сегодняшний день свою деятельность, должны иметь высшее профессиональное образование по направлению кадастровой деятельности, либо диплом о профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений дополнительно к высшему непрофильному образованию.
ВНИМАНИЕ! Наш Институт предлагает новую форму учета учебных часов при обучении по программам дополнительного профессионального образования по направлению «кадастровая деятельность».
МОДУЛЬНАЯ СИСТЕМА УЧЕТА УЧЕБНЫХ ЧАСОВ
Начиная с этого года, все виды обучения по данному направлению (дистанционное обучение по программам повышения квалификации, семинары, вебинары, практические удаленные и выездные занятия) в течение 2016 — 2019 годов будут суммироваться.
Основные условия применения данного алгоритма:
1. Соответствие требованиям для зачисления в целях обучения по программам дополнительного профессионального образования
2. Единое направление обучения «кадастровая деятельность»
3. Непрерывность, определяемая не менее 72 часов ежегодно (в течение 12 календарных месяцев)
4. Прохождение стажировки (установленные программой профессиональной переподготовки перечень практических занятий/задач/работ)
5. Сумма учтенных учебных часов соответствует сумме часов обучения программы профессиональной переподготовки по направлению «кадастровая деятельность», утвержденной в Институте
6. Успешная сдача итогового экзамена (тестирования) по программе профессиональной переподготовки по направлению «кадастровая деятельность», утвержденной в Институте
При соблюдении вышеуказанных условий выдается Диплом о профессиональной переподготовке по направлению «кадастровая деятельность».
